2023年2月13日，廣西自治區人(rén)民政府相關機構信息發布，《廣西壯族自治區人(rén)民政府關于(yú)印發進一(yī / yì ／yí)步深化中國(guó)（廣西）自由貿易試驗區改革開放方案的(de)通知》印發。其中提到(dào)：積極培育面向東盟的(de)藥材交易中心、大(dà)宗商品交易平台等平台。
附：《進一(yī / yì ／yí)步深化中國(guó)（廣西）自由貿易試驗區改革開放方案》
建設自由貿易試驗區是(shì)黨中央、國(guó)務院在(zài)新形勢下全面深化改革和(hé / huò)擴大(dà)開放的(de)戰略舉措。爲(wéi / wèi)深入貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署，全面貫徹落實黨的(de)二十大(dà)關于(yú)“實施自由貿易試驗區提升戰略”和(hé / huò)建設新時(shí)代壯美廣西《綱要(yào / yāo)》有關要(yào / yāo)求，推動中國(guó)（廣西）自由貿易試驗區（以(yǐ)下簡稱廣西自貿試驗區）建設實現新提升、取得新突破，促進廣西開放型經濟高質量發展，特制定本方案。
一(yī / yì ／yí)、總體要(yào / yāo)求
（一(yī / yì ／yí)）指導思想。以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，全面貫徹落實黨的(de)二十大(dà)精神和(hé / huò)中央經濟工作會議精神，認真學習貫徹習近平總書記對廣西“五個(gè)更大(dà)”重要(yào / yāo)要(yào / yāo)求，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要(yào / yāo)講話和(hé / huò)對廣西工作系列重要(yào / yāo)指示精神，按照“面向市場、聯動内外、循環暢通、改革提高、開放發展”思路，對标國(guó)際高标準經貿規則，以(yǐ)探索創新爲(wéi / wèi)使命，大(dà)膽試、大(dà)膽闖、自主改，系統集成、擔當踐行、改革創新、提高效率，大(dà)力實施自由貿易試驗區提升戰略，将廣西自貿試驗區打造成服務國(guó)内國(guó)際雙循環市場自由便利地(dì / de)核心區。
（二）建設目标。通過三年左右時(shí)間（2023—2025年），進一(yī / yì ／yí)步推進廣西自貿試驗區投資自由便利、貿易自由便利、跨境資金自由便利、運輸往來(lái)自由便利、要(yào / yāo)素資源自由便利、人(rén)員進出(chū)自由便利、數據流動安全有序，建成高水平制度型開放先行區和(hé / huò)試驗田；實現企業主體數量翻番、質量更優，規模以(yǐ)上(shàng)工業總産值達到(dào)3200億元、稅收收入達到(dào)300億元以(yǐ)上(shàng)，實際使用外資、外貿進出(chū)口總額均占全區實際使用外資、外貿進出(chū)口總額40%以(yǐ)上(shàng)，外向型經濟不(bù)斷發展壯大(dà)，跨境服務要(yào / yāo)素更趨完備，将廣西自貿試驗區建成面向東盟和(hé / huò)《區域全面經濟夥伴關系協定》（RCEP）其他(tā)成員國(guó)、服務國(guó)内國(guó)際雙循環市場自由便利地(dì / de)核心區。
二、主要(yào / yāo)任務
（一(yī / yì ／yí)）聚焦制度型開放，進一(yī / yì ／yí)步構建與國(guó)際經貿規則相銜接的(de)制度體系。
1．提升實施RCEP規則質量。加快探索制度型開放，加強與RCEP其他(tā)成員國(guó)政策、規則、标準對接和(hé / huò)服務貿易合作，在(zài)知識産權保護、原産地(dì / de)電子(zǐ)聯網、制造業相關服務等方面先行先試，打造高質量實施RCEP示範項目集聚區。（廣西自貿試驗區南甯、欽州港、崇左片區管委會，自治區發展改革委、商務廳、市場監管局，南甯海關按職責分工負責）
2．提升對接《全面與進步跨太平洋夥伴關系協定》（CPTPP）規則能力。探索投資準入、服務貿易、金融開放、數字經濟、政府采購等重點領域制度創新，開展風險壓力測試，探索将“競争中性”納入競争政策體系，試點集成電路産業與東盟國(guó)家“三零”（零關稅、零壁壘、零補貼）規則。（廣西自貿試驗區南甯、欽州港、崇左片區管委會，廣西貿促會，自治區發展改革委、司法廳、商務廳、工業和(hé / huò)信息化廳、市場監管局、地(dì / de)方金融監管局、大(dà)數據發展局，人(rén)民銀行南甯中心支行，南甯海關按職責分工負責）
3．提升制度創新系統集成。加強制度創新系統性、整體性、協同性，在(zài)跨境投融資、跨境産業合作、沿邊開放合作等領域圍繞“辦成一(yī / yì ／yí)件事”積極探索，統籌各環節改革，注重改革舉措配套組合。鼓勵各片區間、片區與自治區相關部門間開展聯合創新，鼓勵片區與協同發展區建立協同創新機制，有效破解束縛創新瓶頸，更大(dà)程度激發市場活力。（廣西自貿試驗區南甯、欽州港、崇左片區管委會，廣西自貿試驗區建設指揮部各成員單位按職責分工負責）
（二）聚焦投資自由便利，進一(yī / yì ／yí)步構建市場主體平等準入有序競争的(de)投資管理體系。
4．提升投資自由便利水平。全面落實外商投資準入前國(guó)民待遇加負面清單管理制度，負面清單之(zhī)外領域按照内外資一(yī / yì ／yí)緻原則實施管理，提高外商投資負面清單的(de)透明度和(hé / huò)市場準入的(de)可預期性，建立與負面清單管理方式相适應的(de)事中事後監管制度。在(zài)國(guó)家統一(yī / yì ／yí)部署下，有序推進電信、互聯網、教育、文化、醫療、航運服務等領域開放，探索建立數字化國(guó)際投資“單一(yī / yì ／yí)窗口”。（廣西自貿試驗區南甯、欽州港、崇左片區管委會，自治區黨委宣傳部，自治區發展改革委、教育廳、工業和(hé / huò)信息化廳、交通運輸廳、商務廳、文化和(hé / huò)旅遊廳、衛生健康委、市場監管局、投資促進局、大(dà)數據發展局、通信管理局按職責分工負責）
5．提升營商環境市場化法治化國(guó)際化水平。持續深化“證照分離”改革、商事登記确認制改革試點和(hé / huò)“雙随機、一(yī / yì ／yí)公開”監管。在(zài)新技術、新産業、新場景等領域，建立更具彈性的(de)包容審慎監管制度。提升法律、稅務服務水平，建立與國(guó)際接軌的(de)商事糾紛解決機制，打造更加市場化、法治化、國(guó)際化的(de)營商環境。（廣西自貿試驗區南甯、欽州港、崇左片區管委會，自治區高級法院，廣西貿促會，自治區司法廳、市場監管局、大(dà)數據發展局，廣西稅務局按職責分工負責）
（三）聚焦貿易自由便利，進一(yī / yì ／yí)步構建貿易轉型升級和(hé / huò)通關便利的(de)監管體系。
6．提升貿易轉型升級水平。培育壯大(dà)供應鏈服務平台企業。争取試點開展高技術含量、高附加值項目境内外檢測維修和(hé / huò)再制造業務。在(zài)國(guó)家統一(yī / yì ／yí)部署下，實施跨境服務貿易負面清單制度。促進數字貿易與其他(tā)産業融合發展。（廣西自貿試驗區南甯、欽州港、崇左片區管委會，自治區商務廳、市場監管局、大(dà)數據發展局，南甯海關按職責分工負責）
7．提升邊境貿易發展水平。認真落實鼓勵邊境貿易創新的(de)“國(guó)十條”，推進邊民互市貿易進口商品落地(dì / de)加工，争取增加邊民互市貿易進口商品品類。開展多種運輸方式進口互市商品落地(dì / de)加工試點改革。探索廣西自貿試驗區各片區間邊境貿易創新發展合作。（廣西自貿試驗區南甯、欽州港、崇左片區管委會，自治區商務廳，南甯海關按職責分工負責）
8．提升新型貿易發展水平。大(dà)力發展跨境電商、離岸貿易、數字貿易等對外貿易新業态新模式，推動實現跨境電子(zǐ)商務綜合試驗區在(zài)廣西自貿試驗區全覆蓋，加快建設跨境電子(zǐ)商務海外倉、邊境倉、保稅倉和(hé / huò)大(dà)宗商品交易儲運基地(dì / de)。（廣西自貿試驗區南甯、欽州港、崇左片區管委會，自治區商務廳、大(dà)數據發展局，人(rén)民銀行南甯中心支行，南甯海關按職責分工負責）
9．提升貿易平台發展水平。高标準建設中國(guó)—東盟經貿中心、中國(guó)—東盟特色商品彙聚中心，積極培育面向東盟的(de)水果交易市場、藥材交易中心、大(dà)宗商品交易平台、計量檢驗檢測中心等平台。（廣西自貿試驗區南甯、欽州港、崇左片區管委會，自治區農業農村廳、商務廳、市場監管局、地(dì / de)方金融監管局、中醫藥局、藥監局，廣西博覽局按職責分工負責）
10．提升智慧口岸通關能力。加快智慧口岸建設，支持建設以(yǐ)電子(zǐ)信息産業爲(wéi / wèi)主的(de)中越跨境産業鏈保障通道(dào)，探索智慧化、智能化、自動化的(de)中越跨境無人(rén)駕駛運輸模式和(hé / huò)24小時(shí)無人(rén)化智能通關。加強海關、鐵路、港口等“一(yī / yì ／yí)站式”服務，優化進口原油、金屬礦産品檢驗監管模式，推動擴大(dà)“經認證的(de)經營者”（AEO）互認範圍。（廣西自貿試驗區南甯、欽州港、崇左片區管委會，自治區商務廳、大(dà)數據發展局，南甯海關，廣西出(chū)入境邊防檢查總站，中國(guó)鐵路南甯局集團有限公司，廣西北部灣國(guó)際港務集團按職責分工負責）
（四）聚焦跨境資金自由便利，進一(yī / yì ／yí)步構建金融開放創新和(hé / huò)風險防控服務體系。
11．提升面向東盟的(de)金融開放水平。在(zài)中國(guó)人(rén)民銀行統籌安排下推動本外币合一(yī / yì ／yí)銀行賬戶體系試點。鼓勵金融機構基于(yú)真實貿易背景開展跨境金融、離岸金融創新。探索賦予西部陸海新通道(dào)多式聯運單證物權憑證功能。支持建設林業碳彙開發和(hé / huò)交易試點。探索“沙盒監管”模式。（自治區發展改革委、林業局、地(dì / de)方金融監管局，人(rén)民銀行南甯中心支行，廣西銀保監局，中國(guó)鐵路南甯局集團有限公司，廣西自貿試驗區南甯、欽州港、崇左片區管委會按職責分工負責）
12．提升人(rén)民币跨境使用水平。推動中國(guó)—東盟金融城拓展服務能力。深化中馬欽州産業園區金融創新試點政策。探索與東盟國(guó)家及周邊國(guó)家開展雙邊本币結算。推動在(zài)大(dà)宗商品貿易、境外産業園區及工程承包等重點領域使用人(rén)民币計價結算。（自治區地(dì / de)方金融監管局，人(rén)民銀行南甯中心支行，廣西銀保監局，廣西證監局，廣西自貿試驗區南甯、欽州港、崇左片區管委會按職責分工負責）
13．提升跨境保險服務水平。支持設立健康、養老、科技等專業保險機構。支持海外投資保險、工程建設保險、科技保險等保險産品創新，大(dà)力發展陸海聯運保險服務。（自治區地(dì / de)方金融監管局，人(rén)民銀行南甯中心支行，廣西銀保監局，廣西自貿試驗區南甯、欽州港、崇左片區管委會按職責分工負責）
（五）聚焦運輸往來(lái)自由便利，進一(yī / yì ／yí)步構建跨境多式聯運高效銜接的(de)交通物流服務體系。
14．提升西部陸海新通道(dào)運營質效。穩步擴大(dà)海鐵、公鐵聯運規模和(hé / huò)覆蓋範圍，深化海鐵聯運集裝箱共享通用試點，推動跨境陸路物流綜合信息共享。推進多式聯運“一(yī / yì ／yí)單制”改革，推動構建中國(guó)—東盟多式聯運聯盟。推進廣西北部灣港和(hé / huò)洋浦港一(yī / yì ／yí)體化發展。擴大(dà)内外貿同船運輸規模，争取開展沿海捎帶業務試點。優化航運路線，鼓勵增加運力投放，提升運輸便利化和(hé / huò)服務保障水平。（廣西自貿試驗區南甯、欽州港、崇左片區管委會，自治區發展改革委、交通運輸廳、北部灣辦，南甯海關，中國(guó)鐵路南甯局集團有限公司，廣西北部灣國(guó)際港務集團按職責分工負責）
15．提升跨境陸路運輸能力。加快國(guó)家物流樞紐建設，推進建設中新南甯國(guó)際物流園、南甯國(guó)際鐵路港、西部陸海新通道(dào)憑祥公鐵聯運物流國(guó)際港、區域性冷鏈物流中心。探索開行中藥材、礦産、汽車等跨境班列。（廣西自貿試驗區南甯、欽州港、崇左片區管委會，自治區發展改革委、交通運輸廳、商務廳、北部灣辦，南甯海關，中國(guó)鐵路南甯局集團有限公司按職責分工負責）
（六）聚焦要(yào / yāo)素資源自由便利，進一(yī / yì ／yí)步構建面向東盟的(de)跨境産業鏈供應鏈體系。
16．提升面向東盟國(guó)際産業鏈供應鏈合作水平。加快打造跨境電子(zǐ)信息、化工新材料、中藥材加工、汽車和(hé / huò)新能源汽車、東盟特色産品加工等面向東盟的(de)跨境産業鏈供應鏈。大(dà)力推進建設新能源汽車産業集聚區。支持龍頭企業在(zài)原料供應、能源開采等方面與東盟國(guó)家企業共建化工新材料産業鏈供應鏈。支持跨境鋁産業鏈合作，創新再生鋁資源進口監管方式，支持建設進口再生鋁資源檢驗檢測中心，探索在(zài)進口口岸依照有關标準開展分選、處置等制度創新，規範化建設再生鋁資源進口基地(dì / de)。加強與東盟在(zài)種業方面合作，探索活牛、種牛進口便利化監管措施等創新。（廣西自貿試驗區南甯、欽州港、崇左片區管委會，自治區發展改革委、工業和(hé / huò)信息化廳、農業農村廳、商務廳、投資促進局，南甯海關按職責分工負責）
17．提升面向東盟現代服務業合作水平。推進文化創意、非通用語譯制等産業發展和(hé / huò)廣播電視交流合作，推動國(guó)外文化演出(chū)項目在(zài)廣西文化藝術中心首演。支持境外高水平大(dà)學、職業院校圍繞跨境産業鏈急需專業開展合作辦學和(hé / huò)職業技能培訓。建立中越跨境旅遊合作機制，推動設立中越友誼關—友誼跨境旅遊合作區。（廣西自貿試驗區南甯、欽州港、崇左片區管委會，自治區教育廳、人(rén)力資源社會保障廳、文化和(hé / huò)旅遊廳、廣電局按職責分工負責）
18．提升面向東盟園區合作水平。支持建設中國(guó)—東盟跨境産業融合發展合作區、中馬“兩國(guó)雙園”升級版、中越跨境産業合作園區、中國(guó)—東盟工業設計中心。（廣西自貿試驗區南甯、欽州港、崇左片區管委會，自治區商務廳、工業和(hé / huò)信息化廳按職責分工負責）
19．提升制造業與商貿業協作水平。圍繞跨境産業鏈，推動制造業與商貿業協同發展，培育線上(shàng)線下、内貿外貿、現貨期貨一(yī / yì ／yí)體化的(de)專業市場，實現供需互促、産銷并進，延伸發展相關生産性服務業，構建适應産業鏈供應鏈新生态的(de)現代商貿體系。強化城市規劃、土地(dì / de)供應、金融支持、人(rén)力資源等領域高效聯動，吸引創新資源要(yào / yāo)素集聚，完善與産業鏈密切關聯的(de)創新要(yào / yāo)素配套，降低交易、物流、信息成本，推動以(yǐ)商貿帶動生産、以(yǐ)生産促進商貿的(de)良性循環。（廣西自貿試驗區南甯、欽州港、崇左片區管委會，自治區發展改革委、工業和(hé / huò)信息化廳、人(rén)力資源社會保障廳、自然資源廳、商務廳、地(dì / de)方金融監管局按職責分工負責）
（七）聚焦人(rén)員進出(chū)自由便利，進一(yī / yì ／yí)步構建更加便利的(de)人(rén)才發展體系。
20．提升人(rén)員進出(chū)便利度。支持在(zài)便利來(lái)華外籍高端人(rén)才出(chū)入境、稅收、子(zǐ)女入學、金融支持等方面先行先試。根據國(guó)家有關規定探索與港澳地(dì / de)區、東盟國(guó)家比照互認職稱或職業資格。（廣西自貿試驗區南甯、欽州港、崇左片區管委會，自治區教育廳、科技廳、人(rén)力資源社會保障廳、外事辦、地(dì / de)方金融監管局，廣西稅務局按職責分工負責）
21．提升跨境勞務合作試點水平。依法依規探索适度靈活的(de)外來(lái)勞務用工政策。争取國(guó)家層面批準同意在(zài)邊境地(dì / de)區開展境外邊民跨境勞務合作試點。延長越南務工人(rén)員入境停留時(shí)間。完善跨境務工人(rén)員人(rén)身保險體系。（廣西自貿試驗區崇左片區管委會，自治區公安廳、商務廳、人(rén)力資源社會保障廳、外事辦，廣西出(chū)入境邊防檢查總站按職責分工負責）
（八）聚焦數據流動安全有序，進一(yī / yì ／yí)步構建符合市場規則和(hé / huò)治理能力要(yào / yāo)求的(de)現代政府管理體系。
22．提升數字化政務服務能力。加快構建政府、企業統一(yī / yì ／yí)共享數字化平台。加快構建智慧政務體系，建立健全“跨省通辦”和(hé / huò)跨片區、跨行業、跨部門統籌協調機制。探索建立數據安全管理機制。（廣西自貿試驗區南甯、欽州港、崇左片區管委會，自治區大(dà)數據發展局按職責分工負責）
23．提升中國(guó)—東盟信息港影響力。積極培育中國(guó)—東盟大(dà)數據交易市場，建立完善跨境數據資源交易監管機制，培育壯大(dà)開放型數字經濟市場主體，加強與東盟國(guó)家在(zài)數字經濟、北鬥導航、人(rén)工智能等領域合作，開拓東盟國(guó)家算力市場和(hé / huò)元宇宙業務。（廣西自貿試驗區南甯片區管委會，自治區大(dà)數據發展局、發展改革委、工業和(hé / huò)信息化廳，中國(guó)—東盟信息港股份有限公司按職責分工負責）
三、保障措施
（一(yī / yì ／yí)）加強組織落實。廣西自貿試驗區建設指揮部要(yào / yāo)高效組織和(hé / huò)統籌協調各成員單位、各片區将各項任務落到(dào)實處，建立健全督查考核、績效評估、信息報送等工作機制。廣西自貿試驗區建設指揮部各工作部部長單位、各片區要(yào / yāo)圍繞本方案制定實施細案和(hé / huò)年度工作計劃，并報送廣西自貿試驗區建設指揮部。各片區所在(zài)設區市人(rén)民政府要(yào / yāo)切實承擔主體責任，明确工作機制，協調解決片區建設管理重大(dà)問題，推進制度創新和(hé / huò)重大(dà)項目落實。
（二）加強政策制度保障。支持各片區、各單位針對市場主體需求，以(yǐ)問題爲(wéi / wèi)導向開展制度創新，制定配套支持政策。支持各片區圍繞促進重點産業發展制定相關政策。創新試行統一(yī / yì ／yí)聯合招商機制，支持推動一(yī / yì ／yí)批國(guó)内物流前30強企業落地(dì / de)。開展市場化招商，促進産業鏈招商，對特别重大(dà)招商項目和(hé / huò)重大(dà)跨境産業鏈供應鏈項目，依法予以(yǐ)支持。支持推動産城融合發展，提升教育、醫療等公共服務水平，打造産城高效融合智能片區。
（三）夯實人(rén)才智庫基礎。全力打造高端智庫，更好發揮廣西自貿試驗區顧問委員會作用，加大(dà)廣西自貿試驗區研究院建設力度。強化自治區自貿辦與各片區上(shàng)下聯動，支持開展幹部相互挂職交流。促進創新人(rén)才與技能人(rén)才融合發展，打通高技能人(rén)才與專業技術人(rén)才雙向評價貫通通道(dào)。
（四）健全激勵機制。管好用活廣西自貿試驗區建設資金。建立健全制度創新成果、複制推廣獎勵辦法。強化對有關單位績效考評，科學制定廣西自貿試驗區績效考評指标。
（五）加強宣傳引導。不(bù)定期召開新聞通氣會。廣泛開展廣西自貿試驗區政策宣傳推介，積極舉辦邊疆自貿試驗區論壇和(hé / huò)廣西自貿試驗區顧問委員會會議，營造良好輿論環境。
來(lái)源：交易要(yào / yāo)素之(zhī)家