魯政字〔2023〕11号

濟南、青島、煙台市人(rén)民政府，省政府各部門、各直屬機構，中央駐魯單位：

現将《中國(guó)（山東）自由貿易試驗區深化改革創新方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

山東省人(rén)民政府

2023年1月19日

中國(guó)（山東）自由貿易試驗區深化改革創新方案

爲(wéi / wèi)加快推進綠色低碳高質量發展先行區建設，以(yǐ)更大(dà)力度謀劃和(hé / huò)促進中國(guó)（山東）自由貿易試驗區（以(yǐ)下簡稱山東自貿試驗區）深化改革和(hé / huò)擴大(dà)開放，特制定本方案。

一(yī / yì ／yí)、總體要(yào / yāo)求

（一(yī / yì ／yí)）指導思想。以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，全面貫徹黨的(de)二十大(dà)精神，認真落實習近平總書記對山東工作的(de)重要(yào / yāo)指示要(yào / yāo)求，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，率先落實自貿試驗區提升戰略，以(yǐ)制度創新爲(wéi / wèi)核心，以(yǐ)深化供給側結構性改革爲(wéi / wèi)主線，圍繞實行高水平對外開放，對标高标準國(guó)際經貿規則，發揮自身比較優勢，增強國(guó)内國(guó)際兩個(gè)市場兩種資源聯動效應，深入開展差别化探索，推動優勢特色産業開放發展，助力新舊動能轉換，賦能山東綠色低碳高質量發展，更好服務開創新時(shí)代社會主義現代化強省建設新局面，把山東自貿試驗區打造成爲(wéi / wèi)具有國(guó)際影響力和(hé / huò)競争力的(de)自由貿易園區。

（二）戰略定位。充分發揮自貿試驗區新時(shí)代改革開放新高地(dì / de)作用，全面提升山東高水平對外開放引領作用，構建更加自由開放的(de)政策制度體系，建設高水平制度型開放先行區。充分發揮自貿試驗區制度創新作用，加快破解制約産業開放發展的(de)結構性、制度性矛盾和(hé / huò)問題，培育更具競争力的(de)産業集群，打造現代化産業發展集聚區。充分發揮自貿試驗區先行先試作用，深挖“藍色引擎”發展潛力，強化海洋資源開發利用，完善海洋治理和(hé / huò)生态保護，深化海洋開放合作，提高經略海洋整體效能，形成創新型海洋經濟活力區。充分發揮自貿試驗區輻射帶動作用，推進黃河流域自貿試驗區聯盟建設，開展全方位協同合作，打造黃河流域生态保護和(hé / huò)高質量發展引領區。充分發揮自貿試驗區對外開放平台作用，重點圍繞日韓與東盟，推動設施聯通、市場融通、貿易暢通、标準互通，加強産業鏈、供應鏈協同配套，加快RCEP規則高質量落地(dì / de)，構建多元穩定的(de)RCEP經貿合作示範區。

（三）功能劃分。濟南片區聚焦醫養健康、數字經濟、産業金融等領域，圍繞建設新時(shí)代社會主義現代化強省會戰略目标，着力打造具有國(guó)際競争力的(de)生物醫藥産業集群、數字經濟創新示範區和(hé / huò)黃河流域重要(yào / yāo)的(de)對外開放門戶。青島片區聚焦航貿金融合、集成電路、基因科技等領域，圍繞建設現代化國(guó)際大(dà)都市戰略目标，着力打造東北亞國(guó)際航運樞紐、創新型城市核心區、未來(lái)産業集聚區。煙台片區聚焦現代海洋、高端裝備制造、新一(yī / yì ／yí)代信息技術等領域，圍繞建設現代化國(guó)際濱海城市戰略目标，着力打造海洋強省示範區、綠色低碳發展樣闆區和(hé / huò)全國(guó)重要(yào / yāo)的(de)高端裝備制造基地(dì / de)。

濟南、青島、煙台三個(gè)片區發揮各自特色優勢，加快構建高水平開放政策制度體系，打造具有國(guó)際影響力的(de)産業集群，深度對接黃河流域生态保護和(hé / huò)高質量發展，進一(yī / yì ／yí)步推動海洋經濟創新發展，引領RCEP經貿深度合作。加強與周邊區域、特殊功能區和(hé / huò)各開放平台聯動發展，加快自貿試驗區聯動創新區建設，各自貿試驗區所在(zài)行政區納入聯動創新區範圍，試點任務可在(zài)聯動創新區同步推進，在(zài)全省範圍内形成“自貿試驗區+聯動創新區”發展新格局。

（四）發展目标。以(yǐ)制度創新爲(wéi / wèi)核心，以(yǐ)可複制可推廣爲(wéi / wèi)基本要(yào / yāo)求，全面落實國(guó)家關于(yú)山東自貿試驗區建設的(de)各項要(yào / yāo)求。到(dào)2025年，基本建立與戰略定位和(hé / huò)開放型經濟發展相适應的(de)制度體系，形成市場化、法治化、國(guó)際化營商環境，服務國(guó)家戰略作用進一(yī / yì ／yí)步凸顯，高水平開放格局進一(yī / yì ／yí)步形成，開放型經濟向更廣領域更高層次進一(yī / yì ／yí)步邁進，産業能級進一(yī / yì ／yí)步躍升，努力建成貿易投資更加便利、金融服務更加完善、監管更加安全高效、輻射帶動作用更加突出(chū)的(de)高标準高質量自由貿易園區。

二、建設高水平制度型開放先行區

（一(yī / yì ／yí)）實施高标準的(de)貿易自由化便利化政策。拓展國(guó)際貿易“單一(yī / yì ／yí)窗口”功能，推動船舶進出(chū)港、海關查驗、貨物提離等各環節作業協同，實現通關全流程狀态可視化服務。深化“航貿金”本地(dì / de)化創新應用。深化出(chū)口貨物“先期機檢+抵港直裝”、進口大(dà)宗散貨“船鐵直轉”模式創新。争取青島港自動化碼頭三期及配套保稅物流區域納入青島前灣綜合保稅區範圍。在(zài)遠程醫療、在(zài)線教育、運輸、建築設計等領域推動跨境服務供需精準匹配。推進跨境交付業态發展，促進軟件研發、呼叫中心、數據外包等服務出(chū)口。探索制定文化産品出(chū)口标準體系。加快發展新型離岸國(guó)際貿易，探索離岸轉手買賣的(de)真實性管理創新。開展新型跨境易貨貿易，建設配套服務平台。構建大(dà)宗商品“數字化倉儲+數字化交易+數字化金融”貿易生态體系。提升現有大(dà)宗商品交易場所服務能級，支持開展介于(yú)現貨與期貨之(zhī)間的(de)大(dà)宗商品交易業務，争取支持允許非居民按照規定參與交易，鼓勵開展跨境人(rén)民币結算。深化跨境電商“保稅+新零售”改革，推廣“保稅倉儲+直播”模式應用。推動海外倉标準化建設，強化海外倉易貨核驗、電商集貨配送功能，簡化貨物滞銷和(hé / huò)返修流程。鼓勵發展内外貿一(yī / yì ／yí)體化新業态新模式，實施包容審慎監管。促進内外貿标準認證銜接，推動第三方合格評定機構提供一(yī / yì ／yí)站式服務。

（二）實施高水平的(de)投資自由化便利化政策。完善公平競争制度規則，确保各類所有制市場主體在(zài)要(yào / yāo)素獲取、準入許可、經營運行等方面享受平等待遇。整合聯合竣工驗收、不(bù)動産登記流程，加強水電氣暖信等市政公用設施聯動服務，完善“一(yī / yì ／yí)站式”竣工投産辦理新模式。推動建設工程規劃許可、人(rén)防工程許可“一(yī / yì ／yí)證式”辦理，開展施工許可告知承諾制、分階段辦理等便利化服務。推行企業許可“無感續證”。健全對外投資合作信息報告報送制度，完善境外企業、項目和(hé / huò)人(rén)員安全風險防控體系。

（三）實施跨境資金自由便利爲(wéi / wèi)核心的(de)金融政策。深化本外币合一(yī / yì ／yí)銀行賬戶體系試點。争取外商投資企業使用資本項目人(rén)民币收入在(zài)國(guó)家有關部門批準的(de)經營範圍内開展境内再投資，被投資企業無需開立人(rén)民币資本金專用存款賬戶。争取境外投資者将境内人(rén)民币利潤所得用于(yú)境内再投資，可将人(rén)民币資金從利潤分配企業的(de)賬戶直接劃轉至被投資企業或股權轉讓方的(de)賬戶，無需開立人(rén)民币再投資專用存款賬戶；被投資企業無需開立人(rén)民币資本金專用存款賬戶。争取境外投資者以(yǐ)人(rén)民币并購境内企業設立外商投資企業或以(yǐ)人(rén)民币向境内外商投資企業的(de)中方股東支付股權轉讓對價款的(de)，相關各中方股東無需開立人(rén)民币并購專用存款賬戶或人(rén)民币股權轉讓專用存款賬戶。探索在(zài)國(guó)際貿易、大(dà)宗商品交易、航運物流等領域開展數字人(rén)民币支付。

（四）實施自由便利的(de)人(rén)員管理政策。構建以(yǐ)創新價值、能力、貢獻爲(wéi / wèi)導向的(de)人(rén)才評價體系。探索建立境外職業資格認可目錄，允許持有目錄内境外職業資格的(de)專業人(rén)才便利執業，其境外從業經曆可視同境内從業經曆。探索爲(wéi / wèi)涉外重大(dà)投資合作項目項下人(rén)員提供出(chū)入境綠色通道(dào)，允許片區爲(wéi / wèi)符合條件的(de)外籍高端人(rén)才辦理《外國(guó)人(rén)永久居留身份證》出(chū)具推薦意見。完善國(guó)際人(rén)才社區建設标準，爲(wéi / wèi)營造良好人(rén)才服務環境提供指引。

（五）實施自由便利的(de)運輸政策。争取降低自由貿易試驗區國(guó)際船舶登記準入門檻，推廣實施海船轉籍登記“不(bù)停航辦證”新機制。在(zài)有效監管、風險可控的(de)前提下，落實青島港作爲(wéi / wèi)離境港實施啓運港退稅政策。适時(shí)争取将中歐班列（齊魯号）納入中歐安全智能貿易航線試點計劃。

（六）推動數據安全有序流動。建立和(hé / huò)落實數據安全管理認證、數據出(chū)境安全評估、數據流通備份審查、數據交易風險評估等全流程數據安全管理制度。加快數據要(yào / yāo)素流通服務平台建設，推動數據資源挖掘利用、數據資産治理認證、數據要(yào / yāo)素價值流通。做好國(guó)家政務數據直達基層試點工作，打造一(yī / yì ／yí)批數據應用特色場景。

三、打造現代化産業發展集聚區

（七）推動醫養健康全産業鏈創新發展。支持基因治療、細胞治療等生物醫藥産品開展多中心臨床試驗并實行倫理審查結果互認。建設食品藥品醫療器械、基因科技技術研發公共服務平台，提供技術研發、分析測試、藥物評價、産品注冊等全鏈條服務。探索制定相關标準體系，在(zài)風險可控條件下開展幹細胞治療、生物人(rén)工肝等臨床轉化應用試點。對已在(zài)外省（自治區、直轄市）取得産品注冊證，且産品符合國(guó)家或本省行業發展規劃的(de)醫療器械生産企業攜已注冊産品遷入本省的(de)醫療器械進行優先檢驗、優先審評、優先核查檢查、優先審批。推進醫療數據開放共享，完善商業保險與醫療部門的(de)數據共享和(hé / huò)交換标準。建立健全符合中醫藥特點的(de)中藥安全、療效評價方法和(hé / huò)技術标準。

（八）推動高端裝備制造全産業鏈創新發展。探索開展光電産品、集成電路、發動機、船舶等高附加值大(dà)型成套設備及關鍵零部件進口再制造。支持片區内外聯動開展保稅維修。争取企業在(zài)自貿試驗區内、綜合保稅區外開展本集團國(guó)内自産産品保稅維修業務，争取擴大(dà)保稅維修産品目錄範圍。支持企業設立海外倉辦理境外用戶退換貨業務。對入境維修複出(chū)口的(de)舊機電産品免于(yú)實施裝運前檢驗。設立關鍵設備、零部件、關鍵材料等高端産品進出(chū)口綠色通道(dào)，按企業信用對進出(chū)口産品進行管理，縮減通關、查驗等環節。争取在(zài)汽車、電子(zǐ)産品等領域開展跨境科研用物資正面清單試點。改革制造業智能化技術改造項目申報和(hé / huò)組織實施方式。探索建立服務型制造人(rén)才評價和(hé / huò)職業發展通道(dào)體系，完善智能制造産業生态。

（九）推動綠色低碳全産業鏈創新發展。探索建立碳排放标準、碳評價制度，推動低碳産品認證。推動企業完善碳足迹核算，積極參與碳排放權交易。探索生态産品價值實現機制、碳彙補償機制。創新綠色金融發展模式，推動碳融資服務和(hé / huò)碳資産管理服務，開展綠色保險、綠色融資租賃、碳表現挂鈎貸款等業務創新，推廣綠色資産證券化。加快推進氣候投融資試點。建立綠色供應鏈管理體系，推動産業綠色化升級。鼓勵節能降碳、環境保護等技術和(hé / huò)服務進口，推進綠色低碳技術國(guó)際合作。建設綠色低碳專業孵化器，完善市場服務體系，促進綠色科技成果市場化應用和(hé / huò)規模化推廣。完善綠色指标體系建設，開展綠色信用等級評定。建立碳關稅部門協同應對機制，探索碳關稅核算方式。

（十）增強科創賦能産業發展能級。開展科技成果市場化評價，建立多元化科技成果市場交易定價辦法，探索技術交易與資本市場對接機制。全面推行技術經理人(rén)制度，促進科技成果轉化。創新構建國(guó)有新型研發機構企業化運營機制，優化重大(dà)事項審定決策流程。搭建商業秘密在(zài)線保護公證平台，創新知識産權“前置保護”新模式。構建涉外知識産權保護體系，探索制定商業秘密跨境保護指引，設立海外與中國(guó)專家聯席工作站，建立知識産權糾紛應對機制。探索運用專利開放許可制度，向中小企業實施“一(yī / yì ／yí)對多”開放許可。

（十一(yī / yì ／yí)）完善金融賦能産業發展體系。支持産業園區發展基礎設施領域不(bù)動産投資信托基金（REITs），有效盤活存量資産。設立知識産權質押融資風險補償資金，推動數據知識産權存證、價值評估、質押融資和(hé / huò)證券化。推動開展标準倉單質押融資業務。鼓勵設立科創金融專營（特色）機構。依法依規辦理金融債權賦強公證業務。

（十二）提升數字賦能産業發展能力。依托工業互聯網發展共享工廠、協同制造、柔性生産等新模式。鼓勵企業參與工業互聯網标識解析二級節點建設，拓展在(zài)裝備制造、智能家電、橡膠輪胎等領域應用。支持公共數據運營機構建設，推動公共數據賦能産業生态多元發展。加快大(dà)數據産業發展，探索數據、平台、算法、安全“一(yī / yì ／yí)體化”綜合服務新模式。培育發展數據标注、數據清洗、數據交換等新商業業态。探索建立數字化企業分級分類評價體系。

四、形成創新型海洋經濟活力區

（十三）優化提升海洋傳統産業。深化中韓海洋種業雙邊合作機制，推動跨國(guó)海洋生物資源聯合修複養護合作。争取開展海洋基因編輯和(hé / huò)海洋魚類育種試驗。完善海洋種質資源引進機制，拓展引進中轉基地(dì / de)功能，深化與海南水産種業聯動發展。開展水産種業知識産權保護，建設跨區域全品類水産種質資源DNA指紋庫。探索三産融合型海洋牧場綜合體發展新模式，推動傳統海洋漁業向信息化智能化轉型升級。建立健全深遠海生态牧場研發、确權、融資、增信、推廣機制，引導和(hé / huò)推動社會資本積極參與建設。整合境内外海洋工程資源，提升服務國(guó)内海洋油氣開發建設能力，争取企業在(zài)國(guó)内開展海上(shàng)油氣鑽井等海洋工程服務。

（十四）發展海洋新興産業。構建海洋需求與陸地(dì / de)研發相銜接的(de)“海需陸供”新機制，促進涉海企業釋放需求，科研機構揭榜攻關。加快藍色藥庫研發生産基地(dì / de)建設，推動海洋新藥發展。引導企業參與并主導海洋醫藥、生物新材料等領域的(de)行業标準及規範制修訂，增強在(zài)國(guó)内外相關領域的(de)話語權和(hé / huò)影響力。以(yǐ)海上(shàng)風電規模化開發爲(wéi / wèi)契機，帶動裝備制造、建設安裝、運營維護等上(shàng)下遊産業集聚，推動海上(shàng)風電向深遠海發展。

（十五）加快發展現代海洋服務業。加快發展船舶交易、航運金融、航運仲裁等高端航運産業，擴大(dà)船舶交易規模，探索開展航運衍生品交易。提升航運綜合服務功能，打造保稅船供公共服務平台，推動外錨地(dì / de)船供油常态化發展，優化船供統計監管體系。創新開發水産苗種、巨災防範、海産價格等保險品種。建設智慧海洋管理示範平台，完善海事海商專業人(rén)才聯合培養機制，建立健全涉海法律服務體系。

（十六）完善海洋治理和(hé / huò)保護體系。推動海域使用權不(bù)動産登記規範化改革，實施海域與海上(shàng)建築物、構築物一(yī / yì ／yí)體化登記。探索實施海域立體綜合開發利用。完善“标準海”建設模式，将投資強度、養殖品種、養殖密度、風險保障等與海域使用相結合。建立黃渤海藍碳監測評估和(hé / huò)研究中心等平台，健全藍碳金融、藍碳動态監測、藍碳增彙、藍碳産業生态等體系，加快培育藍碳經濟。推進海洋經濟商事主體智能标簽體系建設，完善自貿試驗區海洋經濟統計調查制度。

（十七）強化海洋科技創新支撐。創新涉海科技研發機制，探索涉海核心科研單元和(hé / huò)交叉研發集群的(de)協同攻關模式。推進海洋實驗室、大(dà)型儀器設備、科技平台等涉海科技資源開放共享。健全國(guó)際海洋基因組學聯盟機制，構建海洋生物種質和(hé / huò)基因資源研究及産業應用新模式。推動建設“海洋十年”國(guó)際合作中心，探索符合國(guó)際辦事規則的(de)協調服務機制，建設高質量東亞海洋合作平台。

五、打造黃河流域生态保護和(hé / huò)高質量發展引領區

（十八）健全合作機制。健全黃河流域自貿試驗區聯盟機制，強化制度創新協同推進和(hé / huò)創新成果複制推廣。探索跨區域“雙創券”通用通兌模式，推動關鍵共性技術聯合攻關，深化科技創新跨區域合作。完善跨域通辦平台功能，推動更多高頻政務服務事項“跨省通辦”。建立以(yǐ)信用爲(wéi / wèi)基礎的(de)新型監管機制，實施重點領域失信行爲(wéi / wèi)結果互認、信息共享、懲戒措施路徑互通的(de)跨區域信用聯合懲戒制度。推進黃河流域知識産權保護一(yī / yì ／yí)體化協作，提升知識産權協同保護能力。建立園區合作的(de)成本分擔和(hé / huò)利益分享機制，加強跨區域合作。

（十九）深化産業合作。加強黃河流域葡萄酒、糧油、種質資源等産業合作，推動全産業鏈引進示範和(hé / huò)開發建設。構建黃河文化IP挖掘、供應鏈支撐、品牌孵化、海外推廣、知識産權保護于(yú)一(yī / yì ／yí)體的(de)文化産品出(chū)口全鏈條服務體系。拓展魯粵澳中醫藥産品出(chū)海渠道(dào)，推動黃河流域更多中醫藥産品共同出(chū)海。高水平舉辦黃河流域跨境電商博覽會，打造黃河流域跨境電商出(chū)海平台。鼓勵新材料等戰略性新興産業面向黃河流域拓展協同創新應用場景。

（二十）強化貿易物流互聯互通。完善海鐵聯運、河海聯運和(hé / huò)集裝箱“多式聯運”模式，深化海港、河港、陸港、空港“四港聯動”發展。加強“智慧海關”、物流監管一(yī / yì ／yí)體化等聯動創新，開展黃河流域“一(yī / yì ／yí)港通”等區域通關便利化改革。

（二十一(yī / yì ／yí)）加強與省内功能區協同發展。加強與綜合保稅區、經濟技術開發區、高新技術開發區等創新聯動，完善制度協同創新、政策共享等機制。推動與中韓自貿區地(dì / de)方經濟合作示範區、中日（青島）地(dì / de)方發展合作示範區開放聯動，探索主動開放與協議開放互促發展新模式。強化與濟南新舊動能轉換起步區産業聯動，鼓勵開展平台、産業、項目、人(rén)才等方面的(de)深度合作。探索與中歐（濟南）綠色制造産業園規則聯動，推動在(zài)投資貿易、生産性服務業、跨境資金流動、綠色低碳等方面先行突破。

六、構建多元穩定的(de)RCEP經貿合作示範區

（二十二）推動完善東西黃金大(dà)通道(dào)樞紐功能。與日韓主要(yào / yāo)港口加強國(guó)際班輪航線開辟建設合作。争取下放國(guó)際航行船舶保稅加油許可權，允許區内保稅供油企業在(zài)全省範圍内開展船舶燃供業務。深化“區關港鐵”聯動機制，探索拓展礦産品保稅混配适用品類。深化多式聯運“一(yī / yì ／yí)單制”改革，探索賦予運輸單證物權憑證功能，創建多方協同、風險分擔的(de)陸上(shàng)貿易融資新機制。推動航空物流超級貨站建設，探索創新聯運物流模式。支持綜合保稅區創新服務中歐班列集裝箱集結模式，推動運貿一(yī / yì ／yí)體化服務。創新綜合保稅區進出(chū)口貨物保稅與非保稅狀态區内直轉模式。

（二十三）深化與日韓産業鏈供應鏈對接。以(yǐ)汽車零部件、化學品、電子(zǐ)元件等爲(wéi / wèi)重點，完善與日韓中間品交換與流動機制。與日韓機構、企業合作建設中日韓商品、服務消費專區，探索國(guó)内外消費融合新機制。加強與日韓在(zài)集成電路、基因科技、智能家電、海工裝備等領域全鏈條合作，拓展協同研發、解決方案等供應鏈上(shàng)遊專業服務，延伸遠程診斷、維護檢修、消費信貸等供應鏈下遊增值服務。推進與日韓國(guó)際标準交流，促進山東技術、标準、服務、品牌走出(chū)去。鼓勵中日韓企業和(hé / huò)機構通過設立開發基金等方式共同開拓第三方市場。

（二十四）深化對日韓貿易便利化合作。推動RCEP海關監管服務創新試驗基地(dì / de)建設，探索海關監管和(hé / huò)服務創新。争取跨境電子(zǐ)商務零售進口藥品、醫療器械試點。推動與日韓食品、農産品檢測認證前置。構建中日韓跨境冷鏈物流快速通道(dào)，支持有條件的(de)口岸對抵達海關監管作業場所且完整提交相關信息的(de)RCEP原産易腐貨物和(hé / huò)快件，在(zài)滿足必要(yào / yāo)條件下争取實行6小時(shí)内放行的(de)便利措施。構建對日韓技術性貿易壁壘“綠色通道(dào)”，打造“檢測、認證、清關”一(yī / yì ／yí)站式服務平台。完善“進口信用證+一(yī / yì ／yí)戶百币”等國(guó)際貿易結算模式，助力企業拓展RCEP市場。

（二十五）加快RCEP經貿規則高質量落地(dì / de)。深化RCEP知識産權規則應用，完善知識産權執法程序，推進知識産權審判領域改革。完善大(dà)數據、人(rén)工智能、移動互聯網、生物基因等數字環境下的(de)知識産權保護制度。探索建立跨境電子(zǐ)商務知識産權保護規則，建立有效運用專利權評價報告快速處置實用新型和(hé / huò)外觀設計專利侵權的(de)投訴處理機制。促進RCEP背對背原産地(dì / de)證明以(yǐ)及原産地(dì / de)累積規則應用，推動轉口貿易、物流分拆、包裝倉儲等業态發展。探索構建RCEP國(guó)家法律查明與适用機制。建立健全國(guó)際商事争端預防與解決機制，創新法院與國(guó)際商事仲裁、調解等組織機構的(de)合作方式，推動調解+仲裁、調解+訴訟、國(guó)内調解+涉外調解高效對接。

七、保障機制

堅持和(hé / huò)加強黨對改革開放的(de)領導，把黨的(de)領導貫穿于(yú)自貿試驗區建設的(de)全過程。牢固樹立總體國(guó)家安全觀，強化底線思維和(hé / huò)風險意識，牢牢守住不(bù)發生區域性系統性風險底線。加強組織實施，做好改革創新政策措施解讀和(hé / huò)宣傳工作。及時(shí)評估總結，加快形成系統性改革經驗，在(zài)全省範圍内複制推廣。各部門要(yào / yāo)大(dà)力支持，及時(shí)制定任務落實措施，加強指導和(hé / huò)服務，對涉及中央事權的(de)改革創新事項積極向國(guó)務院或國(guó)家相關部委争取政策支持，盡可能賦予各片區更多自主發展、自主改革、自主創新的(de)行政權力事項。自貿試驗區所在(zài)市要(yào / yāo)更大(dà)力度支持片區深化改革創新，率先落實各項試點任務。各片區要(yào / yāo)結合實際，研究制定年度工作計劃，做好省市經濟、社會管理權限下放的(de)承接工作，确保下放事項接得住、管得好、用得活，努力打造一(yī / yì ／yí)流營商環境。加強方案宣貫，完善考核評價工作機制，保障各項任務順利落實。