河南省數字經濟發展領導小組
關于(yú)印發2023年河南省數字經濟發展工作方案的(de)通知
豫數字〔2023〕1号
各省轄市人(rén)民政府，濟源示範區、航空港區管委會，省有關部門：
《2023年河南省數字經濟發展工作方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
2023年1月25日
2023年河南省數字經濟發展工作方案
爲(wéi / wèi)貫徹落實中央和(hé / huò)省委經濟工作會議大(dà)力發展數字經濟的(de)決策部署，持續提升我省數字經濟發展規模和(hé / huò)水平，制定本方案。
一(yī / yì ／yí)、工作思路
以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，全面貫徹落實黨的(de)二十大(dà)精神，完整、準确、全面貫徹新發展理念，緊抓加快構建新發展格局戰略機遇，深入實施數字化轉型戰略，強化國(guó)家大(dà)數據綜合試驗區建設牽引，全方位推進數字基礎設施建設，全鏈條壯大(dà)數字核心産業，全場景推進數字融合應用，全領域提升數字治理能力，突出(chū)抓好重大(dà)項目建設、重點園區提質、優勢企業培育，着力完善數字經濟發展生态，推動數字産業化、産業數字化、數字化治理、數據價值化互促共進，加快建設數字強省。
二、發展目标
基礎支撐能力不(bù)斷優化。新型基礎設施建設完成年度投資500億元，打造5G精品網絡，5G基站總數突破18萬個(gè)，數據中心機架數超9萬架，全省物聯網終端用戶突破1億戶。
核心産業能級持續提升。電子(zǐ)信息制造業營業收入力争突破8000億元，先進計算、軟件産業規模均超過500億元，新一(yī / yì ／yí)代人(rén)工智能、網絡安全、智能傳感器等産業集群能級顯著提升。
産業數字化轉型深入推進。數字技術和(hé / huò)實體經濟深度融合，全省工業雲平台應用率達到(dào)52％，農業生産信息化發展水平超過30％。
政府數字治理服務效能不(bù)斷提高。深化“一(yī / yì ／yí)件事一(yī / yì ／yí)次辦”“跨省通辦”，完成30項以(yǐ)上(shàng)改革事項“一(yī / yì ／yí)件事一(yī / yì ／yí)次辦”，新增50項“跨省通辦”事項、200項“全豫通辦”事項，建成一(yī / yì ／yí)批智慧縣城、數字鄉村試點示範項目。
三、重點工作
（一(yī / yì ／yí)）實施新型基礎設施提升工程
1.全面升級信息基礎設施。實施“雙千兆”網絡協同工程，加快推進5G網絡深度覆蓋、萬兆無源光網絡（10G-PON）規模部署，重點場景、熱點區域、農村熱點5G網絡覆蓋率達到(dào)100%，新增10G-PON及以(yǐ)上(shàng)端口30萬個(gè)。積極争取建設國(guó)家（鄭州）新型互聯網交換中心，構建省轄市内1毫秒、鄭洛間3毫秒、省域5毫秒、全國(guó)20毫秒的(de)四級算力時(shí)延圈，打造全國(guó)重要(yào / yāo)的(de)信息通信樞紐和(hé / huò)信息集散中心。研究制定支持中部算力高地(dì / de)建設的(de)政策舉措，統籌布局算力基礎設施，加快實施中國(guó)聯通中原數據基地(dì / de)、中國(guó)移動（河南）數據中心、中國(guó)移動（河南鄭州）數據中心、中國(guó)移動（河南洛陽）數據中心、中國(guó)電信中部數據中心、鄭州華爲(wéi / wèi)人(rén)工智能算力中心等項目。推進量子(zǐ)通信城域網、衛星地(dì / de)面站建設，盡快建成“星地(dì / de)一(yī / yì ／yí)體”量子(zǐ)通信網絡核心樞紐節點。（責任單位：省通信管理局、發展改革委、工業和(hé / huò)信息化廳）
2.加速發展融合基礎設施。開展交通運輸領域新基建提速行動，穩步推進交通強國(guó)建設試點，組織實施數字交通試點工程，加快沙颍河智慧航道(dào)、周口港智慧港口等建設。完善覆蓋全省的(de)智能充電設施網絡，新建智能充換電站1000座以(yǐ)上(shàng)、公共充電樁8000個(gè)以(yǐ)上(shàng)，建成縣域充電示範站100個(gè)以(yǐ)上(shàng)。加快電網數字化轉型，全省智能變電站覆蓋率超過50%。實施天安煤業等煤礦綜采系統智能化改造，新增3處以(yǐ)上(shàng)省級智能化煤礦。開工建設前坪水庫、出(chū)山店水庫、袁灣水庫和(hé / huò)漢山水庫等數字孿生流域試點工程，建成黃河小花間無控區暴雨洪水監測預警系統，提升水利設施智能化水平。建成“天眼”智能監測系統、安全生産智能化監管平台等設施，持續提升自然資源、應急等領域智慧化水平。（責任單位：省發展改革委、交通運輸廳、水利廳、自然資源廳、應急管理廳、工業和(hé / huò)信息化廳）
3.前瞻布局創新基礎設施。實施省重大(dà)科技基礎設施建設計劃，高标準推進超短超強激光實驗裝置建設，啓動一(yī / yì ／yí)批具備條件的(de)項目。圍繞國(guó)家戰略導向和(hé / huò)我省光電信息等優勢特色領域，争取新建一(yī / yì ／yí)批重大(dà)創新平台。提升嵩山、黃河等省實驗室管理運行水平，支持一(yī / yì ／yí)流大(dà)學（科研機構）在(zài)中原科技城集中建設鄭州研究院。強力推進标準化智慧島建設，新建20個(gè)全要(yào / yāo)素、低成本、便利化、開放式的(de)智慧島。（責任單位：省科技廳、發展改革委）
（二）發展壯大(dà)數字經濟核心産業
1.先進計算産業。推動超聚變全球總部、服務器生産基地(dì / de)、數字化轉型研究院、FusionOS生态創新中心建設，打造完善的(de)産業鏈體系。實施紫光計算終端制造基地(dì / de)、記憶科技智能制造産業園等重大(dà)項目，提升服務器、計算機整機及配套産品産能，舉辦計算産業生态大(dà)會等活動，引進芯片、模組、存儲、适配等産業鏈上(shàng)下遊企業，推廣計算産品在(zài)重點領域的(de)示範應用。（責任單位：省發展改革委、工業和(hé / huò)信息化廳）
2.網絡安全産業。加快推動商用密碼産業發展，深化省科學院與鶴壁密碼先進技術研究院合作，建設中原科技城商用密碼産業基地(dì / de)，推動商用密碼關鍵技術研發應用。實施信大(dà)捷安标識認證安全芯片、山谷網安政務安全治理與防範系統平台等重大(dà)項目，發展安全芯片、安全軟件、安全可控智能終端、雲安全、工控系統安全等産品和(hé / huò)服務，增強網絡安全産業競争優勢。（責任單位：省發展改革委、工業和(hé / huò)信息化廳、科技廳、密碼管理局）
3.衛星産業。深化與航天科工、航天宏圖、中電科27所、二十一(yī / yì ／yí)世紀空間技術公司等龍頭企業合作，啓動航天樞紐港、中低軌混合型遙感衛星星座等重大(dà)項目建設，引進一(yī / yì ／yí)批商業衛星制造、關鍵零部件生産等衛星産業上(shàng)下遊企業。研究設立支持衛星産業類基金，開展衛星芯片、模組、智能終端等産品研發，推動北鬥導航、高分遙感等空間信息技術在(zài)應急管理、生态環境、自然資源、智慧農業等重點領域應用，建設一(yī / yì ／yí)批示範場景。（責任單位：省發展改革委、省委軍民融合辦、省工業和(hé / huò)信息化廳、财政廳）
4.集成電路産業。圍繞材料、裝備、設計、封裝測試等關鍵環節，積極推動新華三數據處理器（DPU）和(hé / huò)下一(yī / yì ／yí)代存儲、比亞迪新材料制造基地(dì / de)等引領性項目落地(dì / de)。加快省科學院集成電路研究所建設，共建一(yī / yì ／yí)批集成電路高能級創新平台，培育打造一(yī / yì ／yí)批集成電路特色産業園區，提升産業創新能力和(hé / huò)規模化生産能力。（責任單位：省發展改革委、工業和(hé / huò)信息化廳）
5.智能傳感器産業。推動MEMS研發中試平台等重點項目建設，提升産業鏈發展水平。建立智能傳感器協同發展機制，推動“一(yī / yì ／yí)谷多園”協調發展。高水平辦好2023世界傳感器大(dà)會，用好大(dà)會成果，推動重點項目落地(dì / de)。持續開展産銷對接活動，推動制定燃氣管網領域有關傳感器産品标準，支持企業與重點地(dì / de)市開展應用示範，深入推進我省傳感器産品在(zài)燃氣領域的(de)應用。（責任單位：省工業和(hé / huò)信息化廳、科技廳、住房城鄉建設廳、科協）
6.5G産業。推動中國(guó)移動5G聯合創新中心（河南）開放實驗室、中國(guó)聯通河南5G重點實驗室、中國(guó)電信信創應用适配基地(dì / de)、中國(guó)鐵塔河南5G技術創新中心、中國(guó)廣電5G（河南）聯合創新中心、善鼎通信100萬隻5G通信光模塊等項目建設，加快發展5G智能終端、通信模組、5G小型化基站設備、5G高頻元器件等産品，推動5G技術在(zài)智能制造、智慧教育、智慧醫療、智慧文旅、智慧礦山等領域規模化應用，全省5G應用項目達到(dào)2000個(gè)。（責任單位：省工業和(hé / huò)信息化廳、發展改革委、通信管理局）
7.軟件産業。依托省級軟件産業園區、鲲鵬軟件小鎮、金水科教園、中關村信息谷（南陽）軟件創業基地(dì / de)等産業載體，争取引進落地(dì / de)10家以(yǐ)上(shàng)優勢軟件企業，加快發展基礎軟件、工業軟件。持續開展首版次軟件産品認定，加大(dà)豫版軟件産品推廣應用。（責任單位：省工業和(hé / huò)信息化廳、發展改革委）
8.人(rén)工智能等前沿産業。深入推進鄭州新一(yī / yì ／yí)代人(rén)工智能創新發展試驗區建設，打造20個(gè)深度應用場景和(hé / huò)高水平人(rén)工智能應用解決方案，建成海康威視中原區域總部、全國(guó)安保運營服務總部，争取啓動鄭州智能制造基地(dì / de)。推動鄭州市加快國(guó)家區塊鏈發展先導區建設，完善提升省區塊鏈産業園，完成“河南鏈”省級和(hé / huò)試點市級區塊鏈公共基礎平台開發部署，在(zài)電子(zǐ)證照、不(bù)動産登記、農産品溯源等領域推動一(yī / yì ／yí)批典型示範應用。推進省元宇宙科創園、鄭州元宇宙産業園等園區建設，舉辦“行走河南·讀懂中國(guó)”元宇宙創造者大(dà)賽等活動，引進一(yī / yì ／yí)批優勢企業，加快建設元宇宙創新引領區。（責任單位：省發展改革委、工業和(hé / huò)信息化廳、科技廳、文化和(hé / huò)旅遊廳、行政審批政務信息管理局）
9.平台經濟。落實加快平台經濟規範健康持續發展若幹政策，舉辦省級政府投資基金與企業對接活動，支持一(yī / yì ／yí)批銷售額超10億元平台企業。實施航空港區跨境電商生态園、中國(guó)（中原）跨境電商産業園等重大(dà)項目，在(zài)直播電商、社交電商、生鮮電商等領域培育壯大(dà)一(yī / yì ／yí)批平台型企業。組織開展網絡市場監管（網劍）專項行動，推動平台經濟規範健康持續發展。（責任單位：省發展改革委、商務廳、市場監管局）
（三）加快推動産業數字化轉型
1.實施智能制造引領工程。加快5G、人(rén)工智能、數字孿生等數字技術與制造業深度融合，推動有色、化工等重點産業智能化改造，新建150個(gè)左右智能工廠（智能車間），遴選一(yī / yì ／yí)批智能制造标杆企業、優秀場景，争創國(guó)家級數字化轉型促進中心。深化發展工業互聯網，聚焦細分行業、特定領域、産業集群，培育10個(gè)左右省級工業互聯網平台，創建國(guó)家級工業互聯網創新發展示範區，圍繞能源管理、節能降碳等典型場景，培育推廣“工業互聯網+綠色低碳”解決方案和(hé / huò)工業APP。（責任單位：省工業和(hé / huò)信息化廳、發展改革委）
2.加速服務業數字化轉型。加快安陽陸港型國(guó)家物流樞紐智能化改造，建設平頂山舞鋼公鐵智慧物流港、鶴壁白寺智慧物流園、漯河臨港智慧物流産業園，創建國(guó)家級智能倉儲物流示範基地(dì / de)。構建完善多式聯運服務體系，持續推進國(guó)家級、省級多式聯運示範工程建設，提升多式聯運綜合服務平台功能，實現年多式聯運量85萬标箱，同比增長15%以(yǐ)上(shàng)。加快沉浸式數字文旅體驗項目開發，升級文旅數字場景規模和(hé / huò)場景應用，建設一(yī / yì ／yí)批智慧景區、智慧博物院，完成120家景區客流、車流、預約數據與省智慧文旅應用開放平台對接。（責任單位：省發展改革委、交通運輸廳、文化和(hé / huò)旅遊廳）
3.推進農業數字化轉型。推廣“一(yī / yì ／yí)村九園”數字化應用場景，建設“中原農谷”智慧農業示範區和(hé / huò)内鄉生豬等國(guó)家級數字農業創新應用基地(dì / de)，打造一(yī / yì ／yí)批智慧田園、智慧果（菜）園等數字農業示範基地(dì / de)。完善提升中國(guó)一(yī / yì ／yí)拖東方紅雲現代農業裝備等智慧農機平台，推動智能農機遠程運維服務、農機大(dà)數據應用，提高農機信息感知、智能決策和(hé / huò)精準作業能力。（責任單位：省農業農村廳）
（四）深入推進數字化治理
1.加強數字政府建設。加快省一(yī / yì ／yí)體化政務服務平台和(hé / huò)“豫事辦”（二期）建設，全面實現“平台之(zhī)外無審批”，進一(yī / yì ／yí)步擴大(dà)政務服務“跨省通辦”範圍，提升“跨省通辦”服務效能。建設省涉企政策統一(yī / yì ／yí)發布和(hé / huò)精準服務平台，支撐清單梳理發布、企業信息歸集、政策智能匹配，實現惠企政策“免申即享”。推進電子(zǐ)證照“應制盡制”、互通互認，實現50項高頻電子(zǐ)證照和(hé / huò)證明材料辦事“免提交”。拓展“互聯網+監管”平台功能，開展全流程融合場景監管等應用創新，實現事前事中事後全鏈條全領域監管。（責任單位：省行政審批政務信息管理局）
2.全面建設新型智慧城市和(hé / huò)數字鄉村。加強城市信息模型（CIM）技術應用，建設“數字孿生城市”，開展8個(gè)省級新型智慧城市試點建設評估，實施鄭州數字航空港、鶴壁5G智慧城市等重大(dà)項目，在(zài)智慧交通、智慧醫療、智慧城管、智慧安防等領域推廣一(yī / yì ／yí)批典型應用場景。推動各地(dì / de)開展智慧社區建設，完善社區綜合管理平台，拓展便民、養老、安居等服務，提升社區管理服務智能化水平。有序推動縣城智慧化改造，實施數字鄧州、靈寶智慧城市等一(yī / yì ／yí)批智慧縣城項目，提升縣城市政交通、文旅體育、社會福利等設施智慧化水平。實施數字鄉村建設行動，加快40個(gè)省級數字鄉村示範縣建設，新創建10個(gè)省級示範縣，推動數字技術與農業農村融合發展。（責任單位：省發展改革委、省委網信辦、省住房城鄉建設廳、農業農村廳、民政廳）
3.提高數字化公共服務效能。完善提升省居民一(yī / yì ／yí)卡通智慧服務平台，拓展社保卡在(zài)線上(shàng)購藥、公交出(chū)行、商場超市、生活繳費等領域應用。優化完善區域全民健康信息平台，推動全省所有基層醫療機構和(hé / huò)70%二級以(yǐ)上(shàng)公立醫療機構與平台實現互聯互通。優化拓展醫保信息平台功能，增加移動支付刷臉就(jiù)醫、無感信用就(jiù)醫等服務，完善醫保健康檔案服務、電子(zǐ)處方流轉服務，加大(dà)醫保電子(zǐ)憑證推廣應用，進一(yī / yì ／yí)步提升醫保便民服務能力。加快建設省“互聯網＋教育”一(yī / yì ／yí)體化服務平台，推進本科高校智慧教學三年行動計劃，認定一(yī / yì ／yí)批智慧教學建設示範校、研究實驗室，建設一(yī / yì ／yí)批智慧教學專項研究項目、虛拟教研室、精品在(zài)線開放課程。完善拓展智慧養老平台，豐富“訂單式、菜單式”等各類居家養老服務功能。（責任單位：省教育廳、人(rén)力資源社會保障廳、衛生健康委、民政廳、醫療保障局）
（五）實施數據價值化行動
1.加強數據要(yào / yāo)素頂層設計。研究制定河南省構建數據基礎制度工作舉措，探索完善數據産權、流通交易、收益分配、安全治理等關鍵環節制度和(hé / huò)标準。積極推動《河南省數據條例》立法進程，加強公共數據歸集、治理、共享與開放，構建安全高效的(de)非公共數據收集、使用、共享、開放機制。（責任單位：省發展改革委、工業和(hé / huò)信息化廳、省委網信辦、省司法廳、行政審批政務信息管理局）
2.培育數據要(yào / yāo)素市場。研究建立對數據交易場所、數據商和(hé / huò)數據流通交易第三方服務機構的(de)監督管理制度，明确主要(yào / yāo)職能、經營範圍和(hé / huò)運行模式等，強化對交易機構的(de)監管。招引和(hé / huò)培育一(yī / yì ／yí)批數據資産、數據合規性、數據質量等專業化評估企業或機構，以(yǐ)及交易撮合、交易代理、專業咨詢、數據經紀等交易服務企業或機構，推動數據要(yào / yāo)素相關産業聚集和(hé / huò)生态體系構建。（責任單位：省發展改革委、工業和(hé / huò)信息化廳、行政審批政務信息管理局）
3.開展公共數據要(yào / yāo)素配置改革。加快推進省大(dà)數據中心建設，開展公共數據資源普查，制定公共數據分類分級指南，構建完善“以(yǐ)共享爲(wéi / wèi)原則，不(bù)共享爲(wéi / wèi)例外”的(de)省、市政務數據資源共享交換體系。探索公共數據資産化管理，鼓勵第三方深化對公共數據的(de)挖掘利用。支持鄭州、新鄉等市先行開展公共數據确權授權試點，探索将公共數據以(yǐ)産品或者服務等形式向社會提供。（責任單位：省行政審批政務信息管理局、發展改革委、工業和(hé / huò)信息化廳）
（六）優化數字經濟發展環境
1.開展數字經濟“十百千”行動。推動數字經濟集聚發展，認定“十”家左右省級數字經濟産業園區；推動數字經濟優勢企業加快發展，培育壯大(dà)“百”家左右引領型企業；完善全省數字經濟重點項目庫，集中要(yào / yāo)素資源推動“千”個(gè)左右數字經濟項目建設。（責任單位：省發展改革委、工業和(hé / huò)信息化廳）
2.加強宣傳引導。持續抓好數字經濟促進條例宣貫，開展全民數字素養與技能教育和(hé / huò)培訓活動，凝聚社會力量，推動數字化轉型戰略深入實施。高水平辦好數字經濟峰會、全球跨境電子(zǐ)商務大(dà)會、“強網杯”全國(guó)網絡安全挑戰賽等重大(dà)活動，深化國(guó)内外合作交流，不(bù)斷擴大(dà)數字經濟影響力。建立數字經濟統計監測和(hé / huò)綜合評價體系，發布年度數字經濟發展報告。（責任單位：省發展改革委、省委網信辦、省商務廳、工業和(hé / huò)信息化廳）
3.強化要(yào / yāo)素保障。利用地(dì / de)方政府專項債、政策性開發性金融工具、中長期貸款、設備購置與更新改造貼息貸款等政策工具，積極争取中央預算内資金支持，加快省數字經濟政府引導基金落地(dì / de)運行，推動數字經濟重大(dà)項目建設。積極推進鲲鵬學院、數字工匠人(rén)才培養基地(dì / de)建設，啓動實施數字技術工程師培育項目，培育3萬名數字技能人(rén)才。（責任單位：省發展改革委、财政廳、人(rén)力資源社會保障廳）
四、組織保障
充分發揮省數字經濟發展領導小組作用，加強政策支持，統籌推進年度重點工作實施。建立定期調度機制，強化部門聯動，推動各項任務落到(dào)實處。
來(lái)源：數字經濟處